Вредят ли Германии санкции против России

Европейские экономические санкции против России вредят прежде всего самой Европе. По крайней мере в этом убеждают российские медиа, эксперты и политики. Но что на самом деле? Страдает ли, например, экономика Германии  от санкции, и если да, то насколько велик ущерб?

Какие санкции были введены в отношении России

Санкции Евросоюза совсем не только и даже не столько экономические. После аннексии Крыма и вторжении российских военнослужащих на территорию восточной Украины Европейский союз и другие западные страны, от Соединённых Штатов Америки до Норвегии, ввели против России политические и только вслед за ними экономические санкции. Политические санкции затрагивают политиков и бизнесменов, ответственных за военные действия против Украины (от Константина Малофеева, профинансировавшего вторжение в Крым и Донбасс вооруженной группы Игоря Гиркина-Стрелкова, до самого Гиркина-Стрелкова). На сегодняшний день в санкционном списке Европейского Союза находятся 150 человек и 20 предприятий, от военной промышленности до банков (например, Газпромбанк), находящихся под контролем Кремля или связанных с финансированием военных операций в иностранных государствах.

Собственно экономические санкции в основном нацелены на запрет экспорта технологии военного и двойного назначения, а также на ограничение финансовых операций.

Экономические санкции всегда имеет свою цену также и для той стороны, которая их вводит. Это негативное воздействие на экономику Европейского Союза было усиленно ответными санкциями Российской Федерации в отношении ЕС.

Кого санкции затронули в Германии

Основные торговые и промышленные партнёры России представлены в Германии так называемым Восточным комитетом немецкой экономики. Сразу после введения санкций в отношении России председатель Восточного комитета Экхард Кордес предостерегал, что санкции приведут к потере 150 000 рабочих мест в Германии. А в дальнейшей перспективе, как предсказывал в 2015 году австрийский экономический институт Wifo, могут быть потеряны до полумиллиона рабочих мест и 27 миллиардов евро добавленной стоимости.

Эти прогнозы не оправдались. Восточный комитет и австрийские эксперты исходили из общего объема торговли с Россией и количества рабочих мест в этой сфере. Эти оценки вполне соответствовали действительности, но эксперты отказались принять в расчет, что промышленность может переориентироваться на новых партнеров и в целом сохранить как объемы производства, так и рабочие места. Так и произошло. Европейский Союз оценивает собственные потери от санкций всего в 0,25 процента ВВП в 2015 году.

Существуют ли вообще точные цифры потерь Германии от санкций?

Поэтому общепризнаных цифр немецких потерь от санкций в отношении России и от ответных санкций нет. Экспорт в Россию упал, но это падение было частично компенсировано на других экспортных направлениях. Уже через два года после введения санкций даже лоббисты из Восточного комитета немецкой экономики признали, что ослабление торговых связей с Россией обусловлено в значительной степени падением цен на нефть и экономической стагнацией в Российской Федерации.

В конце 2017 года немецкий бундестаг провел исследование экономических последствий санкций, введённых в отношении России. Оно также не смогло подтвердить драматические оценки пророссийского политического и экономического лобби. Основные потери от санкций приходятся на первые годы после их введения, но и тогда они исчислялись долями процента от ВВП. С каждым годом эти потери уменьшаются, то есть санкции стоят немецкой экономике с каждым годом все меньше.

Страдают ли восточногерманские земли от санкций больше, чем земли бывшей Западной Германии?

Экономика стран бывшего Варшавского договора традиционно была связана с Советским Союзом и с постсоветскими странами, в частности с Россией. Введение санкций и антисанкций в 2015 году создало действительно значительные проблемы для промышленных и сельскохозяйственных предприятий от Польши до немецких земель, ранее входивших в ГДР и советский блок. Некоторые малые и средние предприятия оказались на грани банкротства, например Вакома ГмбХ из Магдебурга в Саксонии-Анхальт. Вакома, производитель насосного оборудования, экспортировала до 2015 года 90 процентов продукции в Россию. После введения санкций Вакоме  уже объявила себя неплатежеспособной. Однако фирме удалось найти нового инвестора и других партнеров, в том числе и партнеров в самой России, не не затронутых санкциями. Сегодня объем торговли с Россией восточногерманских земель опять растет, но при этом Россия не занимает ведущего места в списке их экономических партнеров. Например, для Саксонии-Анхальт Россия только 14-й по важности партнер.

Поэтому призывы руководителей восточнонемецких земель к отмене санкций не основываются, по мнению экспертов, на реальных проблемах в экономике. Большинство в немецких партиях, за исключением АдГ, Левых и некоторых социал-демократов, поддерживают продолжение санкций до тех пор, пока Россия не станет вновь соблюдать международное право.

В целом экономика Германии сумела успешно компенсировать потери от санкций. Эффект ответных российских санкций также малозаметен. Даже, например, Польша, которая была значительно сильнее затронута ответными санкциями, сумела быстро найти других торговых партнеров. В быту действие продовольственных санкций ощущается сильнее в самой России, где сложно купить некоторые продукты хорошего качества, например сыр. В Европе и Германии российские санкции лично затронули прежде всего граждан, посещающих родственников или друзей в России. Теперь им часто сложно провезти через российскую таможню те же сыр или салями.

Что дают Германии санкции в отношении России

Ущерб от санкций несомненно есть, но он совсем не такой большой, как говорят немецкие промышленники из Восточного комитета или политические сторонники отмены санкций. При этом Германия получает от санкций больше, чем она от них теряет.

Жалобы экономических партнеров России понятны и обоснованы. Но для немецкой и европейской экономики в целом ущерб не так велик. Даже потери для промышленности самой России по оценкам рейтинговых агенств Moody's и Standard and Poor's пока еще совсем не драматичны, гораздо более серьезных последствий эксперты ожидают в будущем.

В то же время уже сейчас, вследствие падения цен на нефть, стагнации и санкций, реальные доходы населения в России упали с 2014 года почти на 10 процентов. Упала и поддержка президента, правительства и военных действий в Украине или в Сирии. Вероятность расширения экспансии России на другие области Украины или появления "зелёных человечков", например, в Нарве уменьшилась. С точки зрения Германии, уменьшилась и вероятность большой войны в Европе, в которую были бы вовлечены ЕС, НАТО и сама Германия. Это самый важный результат санкций: для большинства немецких политиков и избирателей мир стоит потери долей процента ВВП.

Текст: Quorum