Summary

Давление российского правительства на гражданское общество возрастает. В результате многие российские граждане эмигрируют в страны Европейского Союза и особенно в Германию. Мы ожидаем, что эта тенденция будет усиливаться. За последние три года количество заявлений о предоставлении убежища российскими гражданами в ЕС составляло всего 15 000 в год, но существующая статистика не отражает реальных масштабов российской иммиграции, поскольку большинство российских мигрантов используют необычные миграционные маршруты. Многие приезжают в Германию учиться или работать с намерением впоследствии получить статус постоянного жителя. Несмотря на то, что в обозримом будущем ожидается рост числа мигрантов, у ЕС нет стратегии для решения этой проблемы.

Эмиграция российских граждан должна рассматриваться на фоне внутриполитической ситуации в России. В настоящее время исследователи миграции выделяют три типа политически мотивированной миграции: 1) беженцы и лица, ищущие убежища; 2) политические мигранты и 3) атмосферные мигранты.

К первому типу относятся люди, которым угрожает острая опасность, поскольку они принадлежат к определенной этнической группе, религиозной общине или социальной группе и поэтому не могут вернуться в Россию. В основном это касается беженцев с Северного Кавказа, ЛГБТИК+ или преследуемых по религиозным и политическим мотивам людей.

Ко второму типу относятся люди, пострадавшие от политически мотивированных судебных разбирательств, полицейского насилия и угроз или опасающиеся политического преследования с учетом опыта своего окружения. Эта группа имеет право просить убежище в Германии, но обычно выбирает другие пути миграции, такие как трудоустройсто или образование, языковые курсы, научные гранты, стипендии и стажирови. Политические мигранты часто образованны и говорят по-английски.

Атмосферные мигранты, вероятно, самая большая группа политически мотивированной миграции из России, представляют собой довольно новое явление, за которым следует внимательно следить. Мы ожидаем, что их число будет расти. Эти люди не подвергаются политическим преследованиям и не прямого испытывают давления. На их решение о миграции гораздо большее влияние оказывают такие эмоциональные факторы, как ощущение безнадежности и неудовлетворенность. Причины этих эмоций разнообразны: ухудшение общей ситуации в России, растущее отчуждение России от Запада, отсутствие правового государства и свободного рынка, несвободная пресса, репрессии против гражданского общества, ограничения свободы слова, отсутствие возможностей участия в политической жизни или отсутствие возможностей профессионального и социально-экономического роста. Атмосферные мигранты принадлежат к российскому среднему классу. Они образованы, хорошо зарабатывают и часто говорят на иностранных языках. Они убеждены, что в России в ближайшее время ничего не изменится, и поэтому выбирают жизнь за границей. Несмотря на то, что именно политическая ситуация является мотивом их эмиграции, атмосферные мигранты не обязательно считают, что на их решение о миграции повлияли политические события.

Разнообразие способов, которые люди выбирают для переезда в Германию, затрудняют отслеживание этой формы миграции. Не существует последовательной методологии для оценки прошлых и будущих миграционных потоков. Кроме того, имеющиеся на сегодняшний день статистические данные не содержат информации о социальных и демографических аспектах.

В этой связи необходим комплексный научный анализ политически мотивированной миграции из России. Без полного набора данных трудно разработать рекомендации для политических действий. Более того, отсутствие статистики затрудняет понимание преимуществ, связанных с приездом высокообразованных и политически активных людей. В свете этих событий мы разработали следующие рекомендации:

1) Провести количественные и качественные исследования политических мигрантов из России для получения целостного представления об их социально-экономическом и демографическом фоне, политических взглядах, ценностях, ожиданиях и возможностях интеграции в стране прибытия.

2) Поддерживать (юридически и финансово) немецкие НКО, которые помогают российским мигрантам обосноваться, найти работу и продолжить образование в Германии.

3) Повысить эффективность существующих государственных учреждений в работе с политически мотивированной миграцией из России и развивать службы, ответственные за распространение информации о правовой ситуации, немецком законодательстве и немецком рынке труда.

4) Эвакуировать сотрудников НКО или партнерских организаций из России при возникновении фундаментального политического кризиса.

5) Повышение квалификации по внутриполитической ситуации в России для государственных служащих миграционных органов.

6) Учитывая текущую ситуацию, мы рекомендуем предоставить убежище по гуманитарным соображениям.

7) Вовлечение представителей политической миграции в борьбу с кремлевской пропагандой в ЕС путем поддержки различных гражданских инициатив россиян в Германии.

Выполнение этих рекомендаций поможет интеграции политических мигрантов из России и позволит им продолжать политическую деятельность из-за рубежа. В то же время они момогут распространять демократические ценности и стимулировать социальную активность российской диаспоры в Германии. Политические мигранты также являются важными участниками процесса развития функционирующей демократии и гражданского общества в России после разрушения нынешней политической системы.